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文｜周顺波 中国（深圳）综合开发研究院 新经济研究所执行所长

近日，广东省委深改委部署出台《关于支持广州市天河中央商务区建设“四个出新出彩”示范区的行动方案》，汇集17个领域的支持措施，推动天河cbd打造成为综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境出新出彩示范区。这是落实中央、省委殷切期盼的重大战略，也是强化天河cbd核心引擎功能，发挥广州在粤港澳大湾区龙头引领作用的重大举措。

以省委深改委的文件推动一个城市片区的发展，可见广东省委、省政府的重视程度和天河cbd在全省格局中的重要性。从天河cbd自身的发展看，也堪当如此重任：不到20平方公里的面积，汇聚超过120家企业总部，超200家世界五百强企业投资设点，54家外国领事机构驻扎，经济总量超过3000亿元，这片占广州千分之二的土地产出了全市八分之一的gdp。

城市cbd发展如何出新出彩？从有迹可循的经验看，必先“出新”，尔后方能“出彩”。一方面，产业的推陈出新和升级迭代塑造了全球核心城市的cbd。早期华尔街金融创新缔造了曼哈顿，今天曼哈顿仍以金融 科技 创意引领全球。休斯顿、西雅图等城市，以航空航天、信息技术的创新确立了在全球的影响。当前，数字技术、生物科技和新能源革命风起云涌，产业加速进化迭代，科技驱动的产业创新已成塑造城市乃至国家命运的核心力量。另一方面，“总部 科技 创意”推动了全球核心城市cbd的发展。打造最具风格的总部地标，吸引全球最具创意的人才，推出全球领先的创新产品，营造最适合创新的环境，其底层逻辑依然是创新驱动，以“出新”而后求“出彩”。

从当前世界城市和产业发展的经验看，推动天河cbd升级的核心还在于以“出新”而求“出彩”。那么，究竟该如何“出新”进而“出彩”？核心密码仍在于科技驱动的产业创新，尤其是以数字技术为代表的产业和城市发展创新。传统的金融、商贸、时尚等产业构成天河cbd发展的基底，虽然规模集聚的马太效应仍在发挥作用，但在产业加速迭代的今天，仅依靠规模的叠加难以推动天河cbd的“蝶变”，不用说城市和产业发展的“出新出彩”，更何况传统产业的增长动能和辐射作用正在不断减弱。唯有彻底实施创新驱动战略，瞄准“基础底层技术 行业应用”，以“数字 金融”“数字 时尚”“数字 创意”“数字 城市”“数字 社会”，以产业引领城市，推动方方面面的创新，做引领全球城市和产业创新的标杆，才能极大地增强天河cbd的辐射力和影响力，做到在全球cbd中出新出彩，独领风骚。

以“数字 ”推动产业出新出彩。面向世界前沿，紧紧围绕国家和广东省部署的战略性新兴和未来产业集群，依托天河在新一代信息技术、人工智能领域的产业基础，以及电信、移动、联通等三大电信运营商华南中心的优势，联合天河高校和各大科研院所，寻找布局人工智能、大数据、区块链等数字经济前沿领域，推动数字新技术研发创新。促进数字技术与金融、现代商贸、专业服务、生物医药、先进制造、文化创意等产业的交叉融合和创新，发展数字金融、数字商务、数字文创、数字医疗、数字农业等创新业态，以数字技术驱动产业创新，从而实现对粤港澳大湾区乃至世界的产业引领。

以“数字 ”赋能城市面貌出新出彩。联合网易、酷狗、极飞等数字龙头企业，在现有广州人工智能和数字经济试验区的基础上，推动珠江新城、国际金融城、天河北商圈的无缝衔接，率先在全球打造数字孪生城市、元宇宙城市，建设下一代数字城市基础设施，推动数字技术与城市的深度融合，推动现实与虚拟的深度交融。在无人驾驶、绿色能源等领域，借助“四个出新出彩”示范区的政策，在全球率先打造无人驾驶公交、出租车以及物流系统，率先实验推动零碳城市建设。唯有以开创引领全球城市的气魄和胆识，推动城市面貌的焕然一新，而不仅仅是高楼总部的简单堆叠，才能真正在全球cbd中“出新出彩”。

以“数字 ”推动社会治理出新出彩。数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效手段，全面实现数字化社会治理应该是切实地实现跨层级、跨地域、跨系统、跨组织、跨业务的数据互联互通。结合数字产业、元宇宙城市的发展，天河cbd在全省和全市率先构建数字政府、数字社会，形成一体化、集约化、网络化的综合型数据平台作为“数字底座”，演变成为新型基础设施的一部分，最终实现政府服务和政府治理体系的数字化，让城市变得更聪明。