国家高端智库 / 综合开发研究院（中国·深圳） / cdi-凯发官网入口

“把恢复和扩大消费摆在优先位置。”“稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。”今年政府工作报告谈及今年工作重点时，排在第一位的就是“着力扩大国内需求”。

大宗消费，新能源汽车是代表之一。在全国两会“部长通道”上，工信部部长金壮龙谈道，今年要稳住新能源汽车等大宗消费。财政部2023年预算草案提到，延续实施免征新能源汽车购置税政策。

新能源汽车会成为今年的消费“王牌”吗？今年全国两会，新能源汽车备受代表委员和社会各界的关注。

一、免征购置税延续，对消费仍有很大促进作用

“插电混动车每辆补贴4800元，纯电车型每辆补贴最高达12600元。”从2010年开始，我国实行了国家新能源汽车补贴政策。2014年，我国开始免征新能源汽车购置税。

在政策带动下，近年来我国新能源汽车销量实现爆发式增长。今年政府工作报告中的数据显示，过去一年，我国发展消费新业态新模式，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4%。

但在2022年12月31日，持续13年的新能源汽车购置补贴（以下简称“国补”）政策终止。“国补”退场后，关于免征新能源汽车购置税政策能否延续，备受各方关注。

就在市场猜测之际，去年9月，财政部、税务总局、工业和信息化部发布公告，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。今年全国两会，财政部2023年预算草案再次提到，延续实施免征新能源汽车购置税政策。

在中国（深圳）综合开发研究院产业经济研究中心主任、博士周军民看来，免征新能源汽车购置税政策的延续，对新能源汽车行业来说具有重要意义。“一方面能为‘国补’退出后的市场形成支撑，对新能源汽车消费依然有很大的促进作用；另一方面，延续免征购置税政策可以减轻消费者负担，降低购车门槛，提高新能源汽车的竞争力。”周军民说。

二、如何扩消费？代表建议补贴政策转向需求侧

新能源汽车，能否成为2023年的新消费“王牌”？

看懂app联合创始人由曦在接受深圳商报记者采访时表示，虽然汽车消费整体疲软，但新能源汽车消费形势较好。随着免征税政策的延续，新能源汽车的价格相对传统燃油车有一定优势，同时新能源汽车在环保、节能等方面的优势也得到了广泛认可。相信新能源汽车仍将成为2023年的消费“王牌”。周军民表示，目前我国新能源汽车保有量达1310万辆，全国新能源汽车替换传统油车的空间还很大，再加上补贴政策的延续，今年新能源汽车的消费增长空间非常大。

如何稳住新能源汽车消费？由曦表示，在政策上要加大财政支持力度，继续实施免征车辆购置税政策。全国人大代表、广汽集团党委副书记冯兴亚则建议，汽车政策可以向需求侧战略转型，对新能源汽车消费实施持续补贴，直接将优惠补贴给消费者。全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣表示，建议将2.0l及以下排量的汽车消费税税率减半，同时将车辆购置税、汽车消费税合并，保留一个税种，增加地方财政留成比例。

除了补贴政策，完善新能源汽车基础设施建设也十分重要。冯兴亚建议加快全国换电模式推广的整体布局，研究出台对换电模式的扶持政策，鼓励汽车企业推出换电车型，加大对车电分离的政策鼓励力度。周军民则建议，要加快建设充电设施和换电设施，提高新能源汽车的使用便利性和舒适度。