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培育建设国际消费中心城市，加快消费转型升级，是我国推动经济高质量发展和高水平对外开放的重要举措，对促进形成强大国内市场、增强消费对经济发展的基础性作用、更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。深圳市委七届六次全会提出，要聚焦打造更具全球影响力的经济中心城市，着眼于粤港澳大湾区协同发展、立足深圳特点，通过持续努力加快建设全球领先的重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的科技创新中心、消费中心、物流中心、金融中心。为此，打造具有全球重要影响力的消费中心，亟需以规划引导、机制创新、标准对接、市场驱动、政策支持为重点，整体谋划建设。

一、具有全球重要影响力的消费中心是国内消费市场的高级形态

随着我国经济的发展和常住人口城镇化率的提高，城市已经成为承载我国人口和高质量发展的主要载体，消费型和生产型服务业在经济中的比重随之升高。当前，由于城市规模不断扩大、居民收入水平持续提升，我国经济迈入后工业化阶段，服务业在生产总值和就业人数中所占的比重均超过了制造业。中等消费群体的增加使消费市场日益细分精准，市民消费也从传统消费向品质消费、从物质型消费向服务型消费、从生存型消费向享受型消费转变。

具有全球重要影响力的消费中心是国内消费市场的高级形态，也是对接全球消费市场、吸引全球消费者的枢纽和平台，是具有丰富消费内容、高端消费品牌、多样消费方式、优越消费环境且能够吸引全球消费者的高度繁荣的消费市场。可以说，打造具有全球重要影响力的消费中心，建设国际消费中心城市是全球消费市场发展的制高点，是全球消费资源的集聚地，也是引领全球消费创新的风向标，明确了国际是方向，消费是核心，中心是关键。

在新发展格局下，建设国际消费中心城市是加快我国消费市场提质升级、抢抓全球消费市场发展制高点的战略举措，对激发消费的引领作用、寻求新的经济增长点有着重要意义。2019年，商务部等14部门联合印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，提出5年内要建一批具有全球影响力的国际消费中心城市。此后，北京、上海、广州、深圳、成都、重庆、天津、厦门、青岛、大连、哈尔滨等均提出打造国际消费中心城市。

//塑造具有较强辨析度的ip是深圳高质量建设国际消费中心的破局之举。图为深圳一家商场内消费者正在选购心仪商品。深圳特区报记者 刘钢 摄

二、建设具有全球重要影响力的消费中心需要解决的难点

（一）相对全国，深圳人的消费时间较短。中国经济生活大调查的数据显示，除开工作、睡觉的时间，中国人每天平均的休闲时间是2.27小时，而深圳居民每天的平均休闲时间仅有1.94小时。滴滴出行发布的珠三角城市智能出行的大数据表明，36.9%的深圳白领加班到21点以后，位列珠三角各城市第一。深圳是全国最大的销地市场之一，理应成为全国消费市场的风向标，但是“没有时间消费”却成就了其他产地市场，制约着深圳本地市场的扩大。

（二）商业空间适配性不足，严重影响新赛道拓展。深圳的商业空间长期被地产商“捆绑”，空间设计的灵活性和趣味性不足，新业态、新模式创新的试错成本较高，并且由于人口基数大、辖区东西狭长、山体众多等特点，购物中心“只要建起来，人们就会来”，导致地产商和商业运营商对于业态创新、场景创新的动力不足，甚至将商业物业分割出售，不仅错失品牌商业的引进机会，还在抢占消费新赛道方面落后其他城市。比如，2015年上海提出首店经济之后，首店成为各大城市争相引进的“香饽饽”，但是深圳千篇一律的商业空间和业态配比无法有效满足首店品牌，导致深圳的首店经济没有在第一时间获得快速发展，落后于北京、上海等地区。正当在深圳“首店经济”努力跟跑并准备实现并跑之际，2018年上海提出“首发经济”，打造“全球新品首发地”，而深圳可用于发布新品的商业空间明显不足，错失了快速进入新赛道的机会。

（三）可利用的文化资源不足。近年来，线上演播、数字艺术、沉浸式体验等新业态发展迅速，涌现出“长安十二时辰”“宽窄十二市”“只有河南·戏剧幻城”“不眠之夜”等全国性沉浸式文商旅项目，有效带动了文旅消费市场发展。如，2021年“只有河南·戏剧幻城”项目接待游客约50万人次，实现收入1.4亿元；“长安十二时辰”日常每天游客量维持在7000人次左右，周末节假日达到10000人次以上，成为消费的有力据点。深圳无论是艺术表演场馆，还是表演团体数量均低于上海、北京、重庆、杭州等城市。

//深圳主要商圈分布

三、深圳打造具有全球重要影响力的消费中心的ip构建

上述难点是历史使然，短期内难以突破。在当前我国消费扩容升级的背景下，拓展深圳国际消费中心内涵，塑造具有较强辨析度的ip，与全球消费文化融合互动，形成竞争优势与特色，是深圳高质量建设国际消费中心的破局之举。

一是科技。在零售4.0时代，具有高颜值、高性能、高用户体验感的科技消费品或服务往往是品牌爆品，是品牌企业占领细分市场的“撒手锏”。建议突出深圳“中国硅谷”的消费元素，健全“基金 基地”“首店 首发”“线上 线下”的“黑科技”品牌孵化培育链条。加强科创中心、先进制造业中心和消费中心的互动融合，塑造科技感十足的国际消费中心城市ip形象，与其他城市形成差异化竞争。

二是时尚。发挥政府、市场、行业组织等多方力量，鼓励支持建设设计师工作室、工匠创新工作室、品牌孵化基地、直播工作室、元宇宙展厅等，构建以原创设计为核心、品牌孵化为导向、数字赋能为特色的商品市场。培养一批能够提供原创产品和服务的个人、团队或商贸企业，与消费者“共创共享共赢”，抢占全国原创设计的时尚话语权。

三是深港。香港是“世界购物天堂”，独特的关税政策使其汇聚了全球优质消费资源。随着内地与港澳人员往来全面恢复，深圳与香港近期频繁活动,“双向奔赴”拓展商业合作新空间，构建深港共荣的消费景象，是未来需要深入探讨的命题。

四、形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡

新发展格局下深圳推进具有全球重要影响力的消费中心建设，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，重视需求侧的消费体验营造，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡。建议从扩大新服务消费、创建新消费场景、培育新消费品牌、支持企业数智化、打造促消费盛宴、营造放心的消费环境六个方面着手。

一是扩大新服务消费。随着我国服务消费比重的不断加大，服务消费市场已成为扩大消费的重要阵地。顺应消费结构升级新趋势，放宽服务消费领域市场准入，推动文旅体育、医疗健康、养老托育、教育培训等服务消费提质扩容，加快线上线下融合发展。

二是创建新消费场景。场景意指场合、情境，打造消费新场景，就是要精心设计消费内容、布局周边环境，并使两者实现有机融合，让居民在消费过程中获得新的体验。多措并举开拓消费场景，打造潮流夜市、后备箱集市、社区民生夜市、音乐角市集等一系列“小而美”“烟火气”的新消费场景，激发居民的消费热情。

三是培育新消费品牌。新消费品牌孵化是建设具有全球重要影响力的消费中心的重要内容和抓手之一。参考北京，开展新消费品牌孵化行动，明确市场主导、政府支持、机构孵化、分类培育的原则，构建品牌库、基地库、机构库、场景库、政策库等五库，初步建立新消费品牌孵化体系。

四是支持企业数智化。鼓励企业围绕消费数据业务，通过构建数据库底层架构和应用模块，进一步扩大消费数据库容量，提高消费数据的开发、存储、运算和运营能力，全面提高对于品牌商、电商平台、政府机构等客户的消费数据服务能力，实现市场主体数字化赋能。

五是打造促消费盛宴。发挥深圳高交会、香港工展会等大型会展活动引流聚流的优势，通过政企联手、粤港澳联动，形成平台、商家、终端产品全覆盖，消费人群全覆盖的深港品牌消费节。合理安排深港消费节时间，有序衔接国庆、双十一等重要时间节点。

六是营造放心的消费环境。消费者权益保护是重要的民生工程。着力营造安全、价格、质量、服务、维权“五个放心”消费环境。参考杭州，成立市消保委“微法庭”，依托移动微法院、odr平台、庭审直播系统等互联网手段，为居民解决消费纠纷提供更优质、更便捷、更智能的司法服务。