国家高端智库 / 综合开发研究院（中国·深圳） / cdi-凯发官网入口

# 编者按

12月18日-20日，2020网易未来大会在杭州盛大举行。大会以“洞觉•未见”为主题，汇聚了全球最强大脑，期盼以远见超越未见，去寻找打开未来的钥匙。

大会上，著名经济学家、中国（深圳）综合开发研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长樊纲做了《全球化下的“危与机”》主题演讲。樊纲表示，有人想和中国脱钩，但是中国在国际市场上的份额在不断加大，最近这几个月出口快速大幅反弹。他认为，全球化不会终结，但相当长时间里，一些发达国家将采取各种手段试图遏制中国的发展。

美国大选刚刚尘埃落定，樊纲认为，这次大选并不会导致美国遏制中国战略的根本性变化。美国可能会阻止我们更好地利用国际新技术，阻止我们在国际合作竞争过程中更快地发展。对此，中国必须理性对待，避免最坏的情况和结局。

樊纲认为，更为重要的是我们要做好自己的事。利用好超大国内市场和全球最完整的工业体系；加大基础科学研究和创新发展；继续扩大开放，继续推动全球化和多边主义，以“扩群”应对“结盟”。

樊纲强调，中国再有10-20年的发展，当人们认识到不可能遏制住中国的发展的时候，合作竞争才成为可能。

以下为著名经济学家、中国经济体制改革研究会副会长樊纲演讲的部分内容：

非常高兴参加网易未来大会，刚才听了几位科学家的演讲，受益匪浅，我们说自然科学是人和自然界的物质打交道，包括刚才说的病毒、天体、算力、能源，我们经济学社会科学是研究人和人之间的打交道。都是困难，都是冲突，但是性质不太一样，我们是研究人与人之间的各种冲突，所以展望未来，我们要展望这种冲突，展望世界未来会是什么样子。

今天我的发言围绕全球化的未来和中国未来的发展，谈一点自己的看法。从现实出发，现在正在发生什么事情？现在发生的事情是有人想和我们脱钩，但是现在中国在国际市场上的份额又在不断的加大，最近这几个月，我们的出口快速大幅反弹。11月份，中国的出口增长20%左右，对美国的出口增长了45%，而这是同比，今年11月比去年11月，各种产品。然后现在运输成了问题，找不着货柜，找不着集装箱，找不着运输的船。中欧班列现在换轨，还是需要时间的，今年增长了70%，但是仍然是运力不够，这个图是出口的增长，今年的出口比历史上任何年份都高，原因大家都知道，我们成功的相对而言比较彻底的控制住了疫情，而其他国家三心二意的控制疫情，结果反反复复导致了复工复产难以进行。

复工复产难以进行，很多国家又都做了大量的疏困工作，采取各种政策，继续给大家发钱，发了很多货币，发了很多债券，这是今后我们两三年国际上这么多货币发出来，造成什么金融风险，我们现在还在观察，风险还是相当高的，但是钱目前支撑了他们的需求，包括各种消费品的需求，所以他们对中国产品的需求更大了，而不是更小了。

而且过去很多在一些发展中国家制造的产品，由于这些发展中国家复工复产，他们的生产能力也不能充分发挥出来，他们的订单也跑到了中国，比如印度最近纺织品的订单，我们杭州开会，浙江的企业家们，这几个月一定会感受到这种发展的变化。然后运费暴涨，今年年中到现在，海运运费涨了三倍。

说这些问题，首先我们要看到中国的成功之处，在这样困难的年份，我们现在是年底了，我们看到这一年取得的成就，今年确定的全世界只有我们正增长，2%还是2.5%，大概主要经济体只有我们正增长。

从这儿往前看，我们首先可以看到全球化不会终结。全球化也许会发生调整。全球化不会停止重要的论证还不是现在必须依靠中国，和中国不能脱钩，真正的是什么？全球化最初是谁推动的？那时候不是我们推动的，那时候是发达国家推动的，而发达国家最初的推动者是谁呢？他们的公司企业全球布局，寻找利润最高的地方。那个时候发展中国家，落后国家都是很有保留的，甚至是反对的。大家想一下，美国说逆全球化，但是你想他们那些跨国公司ceo，现在每天在想什么事情？仍然想的是在全世界布局，在全世界寻找利润最高的地方，一刻不停，因此原动力并没有消失。

全球化可以给落后国家带来发展机遇。这个情况下，我说全球化不会停止，所以我们仍然会国际大循环，我们要“双循环”，但是我们仍然要想着全球布局，想着下一阶段的发展，仍然是在全球化背景当中，需要用多边主义的思维，去思考这些问题。

我们看到的未来是全球化的未来，我们企业也可以在各个区域当中布局，获得自己的需求。全球化不会终结，但是相当长一段时间里面，美国遏制发展中国家的发展趋势和手段不会停止，这是全球化过程当中，逆全球化的波动。

这就是我们讨论到所谓的大变局了，大家想想大变局，现在说的是美国队我们的政策发生变化了，但是你想为什么发生变化了？过去四十年最大变化是什么？是中国变了，是我们成长了。

欧洲上一届主席，他在电视上和欧洲议员讲话，说最近中国代表团来了，我们谈了贸易的问题等等，谈得很好，但是中国人对我们用了一个词很不感冒，什么呢？我们称它为“对手”，我们称你们为对手是对你们的恭维，这话什么含义呢？你们现在升级为我们的对手了。你们成功了，成功变成了我们的对手，对手确实不是敌人的意思，他们感觉到了竞争的压力。我们在一些领域里面具有了领先优势。

第一具有必然性的东西，这种冲突具有必然性，我们就必须理性的对待。理性对待可以达到什么成果呢？我们也许不能避免冲突，但是我们努力避免发生最坏的冲突。在一个相当长的时间里，需要各种变化继续发生，其中一个变化是我们再继续成长十年、二十年，也许人们会跟我们谈合作的问题了。

美国遏制对中国的影响，也是深刻的，会产生各种影响。首先近期它会阻止我们和国际的合作、交流，阻止我们更快发展，使我们发展遇到阻力。双循环概念怎么出来的？最初就是产业链，过去技术在外、产业在外，带动经济增长的产业链循环不下去了，又给我们科技企业断供，科技企业产品5g什么又不让卖，所以我们更多依赖国内循环，最重要的是要我们自主创新，加大自主创新的力度，加大我们基础科学的研究，底层技术的研究，加大我们技术的应用。

这个意义上对我们的遏制，会促进我们自我创新能力的提升。现在我们也有了自己的能力，应该说大部分的产业还是落后的，都能做中低端，但是我们毕竟很多产业逐步走进了高端，接近了前沿，我们就可以真正的创新了。

这块儿要强调的一个风险就是我们的负面影响，在我们自主创新过程当中，可能会产生的一些风险，在它的遏制和包围当中可能产生的风险，什么呢？大家都知道，有些国家发展战略叫做“进口替代”，我们现在断供了以后，我们要自主创新，一定意义上也属于进口替代。其他国家进口替代原因是什么？他们贸易赤字，买了发达国家的工业产品，自己又卖不出东西，自己只有低级产品，贸易赤字，大家想贸易赤字是因为买了它的东西，这些东西如果自己能做了，不就解决了这个问题，就没有贸易赤字了，于是就采取了进口替代政策，弥补自己的短板。

这个政策的执行过程当中出现了一些问题，包括它的保护，国家补贴，大规模的投入等等，很多国家由于这个过程是扬短补长，你克服自己的短板，但是你没有发挥自己的长项，弄得最后你发展不起来。

我们东亚国家采取的发展战略叫做“出口导向”，浙江、杭州是典型的出口导向型经济，出口导向的特点在于扬长补短，我能干什么，我努力做，我把有竞争里的东西卖到国际市场上，挣了钱买它，买我缺的东西，这在国际竞争上，国际市场上扬长补短，而我们现在做的是补我们的短，这个过程当中可能会有一些问题，这个问题特别严重的其实还是当年美国和西方，抑制苏联的时候，它用各种方法，诱导你大量的投入，大量的补贴，结果导致了当时苏联军工产业，占gdp的30%，结果使得各种跟生活相关的，消费相关的产业无比发展，这是美国人公开的战略，就是用这种高成本陷阱拖垮你。我们现在一定要加大自主创新，但是方方面面，从中央到地方，我们也需要防止这些高成本，这都是对我们可能产生的影响。

最后一点还是到刚才我们说出路在什么地方？我们得继续发展，未来取决于我们是不是做好自己的事情，是不是做了正确的事情，能够使我们再有十年、二十年的健康发展，利用好国内超级大市场和我们在全世界最完整的工业体系，再加大基础科学研究，加大创新发展，同时继续开放，继续全球化，多边主义，用我们的扩群应对他们的结盟。

是不是发生变化？取决于我们是否做了正确的事情，我们是否把自己的事情能够做好，所以展望未来的重要意义，是思考我们在未来如何做得更好，发展得更好，我就讲这些，谢谢大家！